2013年10月,全球首台比特币ATM在温哥华一家咖啡馆亮起屏幕。如今,十三年后,加拿大政府正式提议将全国4000台加密货币自动取款机全部关停。
联邦《春季经济更新》提出全面禁令
该提案于4月28日随《春季经济更新》文件一同公布。根据CoinDesk报道,加拿大政府拟在全境范围内禁止所有加密ATM的运营,无论运营商规模大小,也不论其是否已在金融交易与报告分析中心(FINTRAC)注册为货币服务商(MSB),一律纳入禁令范围。
总理马克·卡尼(Mark Carney)的政府没有提出设定交易上限或收紧监管标准,而是直接要求关停所有机器。FINTRAC早在2023年2月就将加密ATM认定为诈骗分子转移和洗白受害者资金的“主要手段”。数据同样触目惊心:据FINTRAC统计,2025年与加密ATM相关的诈骗损失高达7.04亿加元,自2022年以来累计损失已超过24亿加元,而受害者实际报案率仅为5%至10%。
香港与亚洲:加密ATM的监管走向何方
加拿大的禁令对香港及亚洲华语市场同样具有参考意义。根据CoinGecko数据,目前全球加密ATM数量已超过3.8万台,亚太地区占比持续扩大。香港金融管理局(HKMA)与证监会(SFC)目前尚未出台专门针对加密ATM的具体监管规定,OSL及HashKey等持牌交易所在合规框架下运营,但ATM市场整体仍处于监管灰色地带。
新加坡金融管理局(MAS)已要求加密服务商在公共场所限制推广活动,加密ATM的合规压力也随之上升。从全球监管趋势来看,加拿大的行动可能预示着更多国家收紧加密ATM准入门槛。
行业欺诈:全球视角下的监管压力
Bitcoin Depot案例是整个行业的晴雨表。这家总部位于亚特兰大的全球最大加密ATM运营商,于2026年3月因违规行为及未向欺诈受害者退款,被康涅狄格州暂停运营许可,马萨诸塞州随后采取了类似措施。
据国际调查记者联盟(ICIJ)的调查报告,2023年8月至2025年1月期间,该公司旗下ATM网络中逾半数的资金流向可追溯至诈骗活动。在美国,据FBI统计,2025年与加密ATM相关的投诉达13460件,损失金额为3.89亿美元,较上年增长58%。
更宏观的数字同样值得关注。根据FBI IC3 2025年报告,美国全年加密货币诈骗总损失达114亿美元,创历史纪录。当一台机器能够实现现金直接兑换为匿名加密钱包,这一渠道对合规用户是便利,对诈骗分子同样是武器。
接下来的关键节点是加拿大议会对《春季经济更新》配套立法的表决,预计在2026年6月前后。届时将明确禁令是否立即生效,还是给已注册的MSB运营商设置过渡期。对于关注亚太及全球监管走向的读者,加拿大的立法进程值得持续跟踪:G7首个提出加密ATM全面禁令的国家,其最终选择将为其他司法管辖区提供重要参照。OAM(意大利货币中介机构监管局)目前尚未就加拿大禁令公开表态,监管机构的沉默,有时与一份正式声明同等重要。
