自2025年11月1日起。Binance将要求巴西用户申报每笔跨境加密货币转账的用途及交易对手方。该交易所于10月2日向巴西客户发出通知，随后被行业媒体广泛报道。未完成问卷的用户将无法发起提款。而来自境外的存款将被暂停处理，部分情况下可能退回。此次Binance在巴西针对跨境加密转账的新规。是一个监管辖区将加密资产纳入外汇管理体系的具体示范。
11月1日起有哪些变化
新规适用于向非居民发送加密货币或从非居民处接收加密货币的个人和企业，包括向本人在境外交易所账户的转账。巴西境内转账不受影响。转账金额在5万美元以下时，用户从一份包含10个选项的简化列表中选择用途；超过该门槛后，可选分类增至96种。向本人境外账户转账时，用途和对手方信息将被预填充，用户只需确认即可；企业则须声明对手方是否属于同一经济集团。
自托管钱包（self-custody wallet）适用独立流程：无需申报用途，但须确认本人为钱包所有者。Binance将以单独类别向巴西央行上报此类操作。部分跨境转账还被限制为单笔最高10万美元，适用于对手方未在巴西外汇市场获得授权的情况。
监管框架背景
Binance将依据《BCB第521/2025号决议》（Resolução BCB 521/2025）每月向巴西中央银行上报相关操作。该决议将虚拟资产跨境转账纳入外汇管理体系。该交易所特别说明，此举并非巴西的「旅行规则」（Travel Rule）要求，后者在巴西分阶段实施：境内操作自2027年起执行，跨境操作自2028年起执行。2027年1月1日，《BCB第584号决议》将正式生效，引入预防性暂停机制，可在执行额外审查期间延迟部分出金。Binance承诺将在11月1日前提供更多实施细节。
巴西加密市场规模庞大。根据Chainalysis发布的报告，2025年7月至2026年6月间，巴西加密资产流动规模达2525亿美元，在2026年加密货币采用指数中排名第一，跨境资金流量排名第二，但活跃度同比下滑1.6%。税务数据显示，2019年8月至2025年12月间，稳定币申报交易额达1.13万亿巴西雷亚尔，约占巴西已申报加密活动总量的72%。
这对香港及亚洲市场有何启示
实际上，在香港，金融管理局（HKMA）和证监会（SFC）已对持牌加密资产服务商（CASP）实施严格的客户尽调和交易申报要求，OSL和HashKey等持牌交易所已落实相关合规流程。巴西案例表明，Binance须针对每个运营辖区调整操作流程，而各国要求差异显著。对于使用全球交易所的用户而言，所需提交的信息及提款、存款的解锁时限，均取决于其居住地及当地法规。随着更多司法管辖区跟进将加密资产纳入外汇或资本管制框架，类似要求在亚太地区出现的概率正在上升。
