2026年3月 ，欧洲终于抬起了头。多年来，繁琐的官僚程序备受诟病，迫使这片古老大陆的创业者纷纷跑到特拉华州或新加坡注册公司。欧盟委员会于2026年3月18日提出了所谓的 第28套制度： EU Inc.，一种泛欧公司形式，承诺彻底改变欧洲的创业方式。
标题简单却极具颠覆性：创业者可以在任何成员国、48小时内、完全在线地注册公司，费用不到100欧元。对于身处加密货币、Web3、金融科技和人工智能领域的从业者来说，这是一条值得关注的消息。
EU Inc.是什么，为什么现在推出
EU Inc.是一种可选的数字化欧洲公司框架，不涉及税务和劳动法层面的规定，目的是让方案在欧盟理事会的审批过程更顺利。换句话说，它与现有的27套国家制度并行，而非取而代之，因此被称为「第28套制度」，企业可以 自愿选择是否采用。
它要解决的问题，任何试图把公司业务拓展到多个欧洲国家的人都深有体会：欧洲的创新企业要面对27套国家法律体系和60多种公司组织形式，这种复杂性常常让公司注册拖延数周甚至数月。许多欧洲创业者，尤其是金融科技、人工智能和加密货币领域的创业者，长期以来更倾向于在美国注册，也不愿在罗马、柏林或巴黎的法规之间周旋，这并非偶然。EU Inc.正是为了扭转这一趋势而生。
运作机制：几个关键点
该方案围绕五个核心要素展开。
1. 48小时数字化注册
通过一个统一的欧洲数字门户，创业者能够在启动流程后的48小时内，于任何成员国设立一家统一欧洲公司，即S.EU（Societas Europaea Unificata）。无需现场公证员，无需纸质文件，无需等待。该系统将对接欧洲数字身份框架 eIDAS，实现对创始人身份的实时核验。
2. 最高100欧元，最低1欧元注册资本
只需48小时和几次点击，最高费用100欧元，最低注册资本1欧元，相比目前动辄高达3000欧元的成本（包括公证费和跨市场运营费用），这是一项相当可观的简化。
3. 「Once Only」原则
草案引入了「Once Only」原则：企业只需通过一个连接各国登记系统的欧洲数字接口，提交一次自己的信息。数据录入后，相关主管部门便可自动获取，从而消除重复劳动，降低合规成本。
4. EU-ESOP：面向全欧盟统一的股票期权制度
这一点对于打造Web3产品、需要吸引国际人才的团队来说尤为重要。EU Inc.引入了EU-ESOP，一套在全欧盟范围内标准化并得到认可的员工持股计划，让欧洲初创企业在吸引和留住全球人才方面能够与美国科技公司平等竞争。
5. EU-FAST：投资轮次工具
EU Inc.还包含EU-FAST（European Union Fast Advanced Subscription Template），一种标准化投资工具，为融资轮次引入统一的法律模板。这意味着更少的律师、更低的成本，以及更快的种子轮和A轮融资速度。
对加密货币、Web3和金融科技初创企业意味着什么
对Web3从业者而言，EU Inc.不仅仅是行政流程的简化，它至少在三个层面上可能带来范式转变。
公司治理更加灵活。 EU Inc.公司可以灵活设置具有不同经济权益或表决权的多类股票，帮助创始人抵御恶意收购。对于代币类项目或与DAO相关的项目而言，能够在一个被全球投资者认可的框架内构建多层次治理结构，这一点意义不小。
接入欧洲风险投资。 该方案允许EU Inc.发行无面值股票，并使用典型的风险投资工具，旨在吸引国际投资者。
潜在的上市可能。 该方案将允许成员国给予EU Inc.公司直接进入证券市场的权利：只要所在国家允许，EU Inc.公司便可以现有形式直接上市，无需再进行公司形式的转换。
利弊并存：不容忽视的局限
把EU Inc.描绘成完美方案未免天真，其中的问题依然存在，需要正视。
首先， 税务和劳动法仍由各国自行管辖。该方案并未触及税收、劳动法以及与各国法规协调等关键问题，这些依然属于各成员国的职权范围。一家以EU Inc.形式设立、在意大利雇有员工的公司，仍须遵守意大利的劳动法规。
其次，就目前的形式而言，EU Inc.在很大程度上仍将依赖各国的登记系统、流程和解释，尚未成为一个真正自主统一的框架。实际存在的风险是，简化可能只停留在表面。
第三，也是或许最重要的一点， 该制度尚未正式生效。方案还需经欧洲议会和理事会讨论通过，目标是在2026年底前正式实施。较为乐观的预测认为，首批真正意义上的EU Inc.要到 2027年左右才会出现。
何时正式生效？
立法进程才刚刚开始。文本还需在欧洲议会和理事会之间协商，而与27个成员国的谈判，也就是整个议案真正的政治关键，预计将相当复杂。如果进程顺利，首批EU Inc.有望在2027年左右诞生。
欧盟委员会选择以 条例 而非指令的形式推出该方案，这是一项意义重大的技术选择，可以避免各国转化立法时惯常出现的拖延，一经通过便能在所有成员国直接适用。
真正重要的政治信号
除去技术细节，EU Inc.传递出一个明确的信号。正如欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩所说：「借助EU Inc.，我们将让在全欧洲创办和发展企业变得容易得多。我们的目标很明确：一个欧洲，一个市场，到2028年实现。」
这项举措延续了莱塔报告和德拉吉报告关于欧洲竞争力的思路，并得到欧洲议会以492票赞成、144票反对的表决支持，这样的政治共识并非理所当然。
结语
EU Inc.并非万能药，但它终于朝着正确的方向迈出了一步。对欧洲的Web3、金融科技、人工智能和区块链创业者而言，一种能在27个国家获得认可、48小时内设立、无需公证员、花费不到100欧元的公司形式，在不久之前还像是科幻小说里的情节。
现在球传到了立法者手中。风险在于，正如欧洲常有的情况那样，一个绝佳的构想可能会在成员国之间的谈判中被消磨殆尽。但如果第28套制度真能按提案落地，未来我们或许会回顾说，2026年3月18日正是欧洲真正下定决心为自己的创业者而战的那一天。
