1月21日，参议院农业委员会主席约翰-布兹曼（John Boozman）发布了一项对加密货币市场结构至关重要的法案的最新文本，并确定于1月27日在委员会进行投票（markup）。
该法案名为"数字商品中介机构法案"，旨在为商品期货交易委员会（CFTC）提供一个明确的监管框架，以监督通过经纪人、交易商、交易所和托管人进行交易的现货市场。
委员会的主要目标是针对影响小投资者的操作失误制定正式的机构应对措施，这些失误包括：账户冻结、提款延迟、剧烈波动期间的平台中断，以及清算处理方面的争议。
散户投资者的新 "声音"
该法案最显著的新特征之一是在第 211 节中设立了 "数字商品散户维护者办公室"。
该办公室将在美国联邦贸易委员会（CFTC）主席的直接监督下运作，其任务是监测用户遇到的重复性问题，并将其转化为新规则的意见。
零售维护者的任务是分析拟议法规如何影响参与者，并向国会提出修改建议。其目标不是神奇地消除每一个技术故障，而是建立一个内部单位，专门负责识别危害模式，并将证据纳入立法程序。
资源与人力：运营能力面临的挑战
为了消除人们对 CFTC 处理新工作量能力的疑虑，布兹曼的提案引入了收费资助模式。委员会将向经纪人、交易商和注册托管人收取费用，以支付监管成本。
在等待这一机制全面运作的同时，法案授权初步拨款 1.5 亿美元。
DeFi的分水岭
法案文本还涉及复杂的去中心化金融（DeFi）世界，并根据操作定义划定了界限。
如果协议仅通过透明的自动代码运行，则该协议仍在管辖范围之外。
如果协议仅以透明和自动代码的方式运行，则仍在管辖范围之外；但如果某个团体拥有审查访问、实质性更改规则或控制用户资金的单方面权力，则属于监管范围之内。
这种方法将辩论从营销标签转移到了运营事实，例如关键所有权或治理集中度。
