2026年5月21日，阿拉斯加共和党众议员Nick Begich与缅因州民主党众议员Jared Golden联合提出《美国储备现代化法案》（ARMA），获得16名跨党派联署。目标明确：五年内将美国比特币储备提升至100万枚。法案强调预算中性，不动用纳税人资金，仅依靠政府现有持仓及没收所得。
不过，标题与实质之间存在明显落差。参议员Cynthia Lummis提出的《比特币法案》主张由财政部主动采购，每年买入20万枚BTC，连续五年，动用联邦资金。ARMA则走另一条路，是一个经过稀释的版本，旨在不进一步激化已达39万亿美元财政赤字争议的前提下推进立法。
328,372枚BTC：现有起点
美国联邦政府目前是全球最大的国家级比特币持有方。据财政部2026年2月数据，联邦政府通过刑事没收（涉及FTX、丝绸之路等案件）累计持有328,372枚BTC。以2026年5月18日均价77,277美元计算，总价值约为254亿美元。自2025年3月6日特朗普签署行政令、正式设立战略比特币储备（SBR）并叫停资产出售以来，上述比特币均未被变现。
总统数字资产委员会执行主任Patrick Witt于2026年5月6日在迈阿密Consensus大会上表示，“正式公告将在未来几周内发布”，并透露白宫已解决长期阻碍SBR架构落地的法律障碍。
各国政府持有比特币数量（枚，2026年5月）
来源：Bitcoin Treasuries · Arkham Intelligence · SpazioCrypto整理 · 2026年5月
